Proyecto de lotes y servicios para grupos familiares de bajos ingresos en la zona norte del Gran Buenos Aires (Argentina)

El contexto de la situación de Argentina con respecto al tema de la vivienda es que tiene un deficit de mas de 3.5 millones de viviendas adecuadas, por lo cual el proyecto tiene como finalidad enfocarse a gurpos de personas con bajos ingresos para dotarlos de lotes y servicios y la asociación que se encargo del proyecto en Argentina, de manera especifica en la zona norte de Buenos Aires es Apoyo a Comunidades (APAC), una asociación civil que no tiene fines lucrativos.

El proyecto especifico para la zona antes descrita fue llevada a cabo mediante un Plan (llamado URBE Barrio Don Bosco), el cual consiste en proveer de infraestructuras básicas a 173 parcelas, tales como:

1. Sistema de abastecimiento de agua.
2. Sistema de abastecimiento de electricidad.
3. Construcción de viario.
4. Sistema de drenaje del agua de lluvia.
5. Pilares de luz en las viviendas.
6. Iluminación pública.

El nuevo vecindario se ubica en la perifería de Benavidez, a unas 40 millas de la Ciudad de Buenos Aires. El nuevo vecindario fue desarrollado en una superficie de aproximadamente 10 hectáreas. El diseño en cuadrícula fue determinado por disposiciones municipales, las que fijaban para esta zona lotes de superficie no menor de 400 m2, con frentes no menores a los 15 m. Por otra parte se exigió que las calles fueran prolongación de las existentes. Todo ello dio un trazado rígido en el diseño urbanístico.

Justo lo que se señala en lo anterior, con respecto a la superficie de los terrenos de 400 m2, causa cierto ruido dentro del equipo de trabajo, ya que las dimenciones son extensas, pero al no tener un conocimiento con respecto del porque de las dimenciones de esos terrenos, nos vemos en la necesidad de interpretar la situación, lo cual nos lleva a hipotetizar que en primera obedece a un planteamiento meramente urbanista; en segundo lugar, pensamos que la dimención de los terrenos es extensa, porque van a ser utilizadas como parcelas y la gente va a plantar vegetales y frutas. Así mismo cabe señalar que, en este caso, no se obtuvo la autorización municipal para reducir el tamaño de los lotes. En otras experiencias se obtuvieron lotes de menor superficie (250 m2) lo que redundó en el precio final, sin embargo no se señala por qué.

Sin embargo pese al tamaño de los terrenos, se lograron obtener 173 lotes y siguiendo con las disposiciones de la Ley 8912 de Uso del Suelo se realizaron las siguientes infraestructuras:

• Mensura y amojonamiento.
  
• Apertura de calles y movimiento de tierra para nivelación de los terrenos.
  
• Alcantarillado en cruce de calles.
  
• Perforación, instalación de bombas sumergibles y red de distribución de agua potable domiciliaria.
  
• Red de baja distribución de energía eléctrica de 1/2 y baja tensión para provisión domiciliaria.
  
• Provisión e instalación de pilares de luz domiciliarios.
  
• Provisión e instalación de luminarias reglamentarias para alumbrado público.

Podemos establecer que el priyecto tuvo un diseño selectivo, pues los aspirantes a ser incluidos debían de cumplir con una serie de requerimientos, tales como:

• Grupos familiares con hijos menores.
  
• Carencia de otra propiedad.
  
• Estado de emergencia habitacional.
  
• Posibilidad del grupo de afrontar el pago de las sumas de ingreso y luego de las cuotas mensuales.
  
• Posibilidad de mudanza en el plazo previsto de compraventa (6 meses desde la posesión).

La gran diferencia que establece este proyecto y que es lo que hace la diferencia entre un proyecto de organizaciones no lucrativas con respecto a empresas de bienes raices, está referido a varios aspectos, por ejemplo, que contribuyen al abaratamiento del costo final, lo que hace accesibles al nivel de población que no percibe dentro de su economía ingresos elevados.

De esta manera podemos indicar que APAC ha tenido como ejes rectores: Ausencia de fines de lucro; Obtención de menor precio por metro cuadrado de superficie al comprarse una fracción indivisa; Un control ajustado de los costos de infraestructura; La adecuación del pago de los lotes a las posibilidades de los compradores, estableciendo un bajo interés y plazos de entre 36 y 48 cuotas. Así mismo la posibilidad de realizar las escrituras traslativas de dominio a través de la Escribanía del Gobierno de la Provincia mediante la declaración de Interés Social para el Proyecto por la Municipalidad. Así los titulares podrán escriturar gratuitamente sus lotes.


En el caso de México el proceso de regulación y escrituración de los terrenos, es un proceso, que puede tardar incluso décadas, pues se debe en parte a una mala planeación urbana y a un sistema burocrático muy obeso, pues muchas veces las trabas inhiben a la gente de que se ponga al corriente en la situación patrimonial.


Algo que se podría reproducir en México es la situación de que el gobierno sea quien en un moemnto determinado establezca la creación de "Bancos de Suelo", con la misma finalidad pensada en Argentina, la cual es que el precio sea accesible y evitar la especulación por parte de los ejidatarios, o las personas, las cuales mantienen la tierra en sus manos y establecen los precios de manera arbitraría, ante lo cual no parece haber control alguno.

El Tercer Espacio (Thirdspace) Edward Soja

Exploración de los espacios que hacen la diferencia.

Es importante mencionar en principio, que el texto se refiere a la lucha de los negros, pero este texto no sólo sería aplicable a esa raza, sino también a todos los grupos que de una u otra forma se encuentran en resistencia, por lo cual el texto lo trato de manera genérica.

Bell Hooks intenra ir más allá de los en la actualidad se concibe como modernidad, pues realiza una busqueda que rompe con los esquemas de raza, género y clase, pues dentro de su concepción intenta hacer realizar la busqueda de un denominado tercer espacio para la construcción de la interconexión y la no exclusión sobre todo para las comunidades que se encuentran actualmente en resistencia. Al realizarse, se habre tanto en lo real como en lo imaginativo un tercer espacio que posibilita una nueva cultura politica de diferencia y del respeto a la identidad, vision muy posmoderna que está conciente de la espacializacion inicial.

Esta espacialización (del tercer espacio) resulta representar un giro discursivo entorno que contextualiza la nueva cultura política y nos permite facilitar una nueva revisión conceptual en torno a la concepción de justicia social, la cual está basada en una política de ubicación y el derecho a la diferencia dentro de contextos situacionales muy en boga dentro del discurso y la idea de la modernidad.

Elección de la Marginalidad

Ganchos nos habla de la elección de la marginalidad, término extraido de la economía y nos señala: "Este posicionamiento de la identidad y la subjetividad es intencionalmente separada del nacionalismo cultural estrecho de ocultación y fascinación continuó con el poder del orden hegémonico."

Para Gancho la elección de la marginalidad se convierte en un momento crítico en la construcción de otras formas de lucha contra la identidad hegemónica que es impuesta por los más poderosos, de esa manera la elección de la marginalidad resultaría más abarcadora de las comunidades que se encuentran en resisitencia.

En una primera etapa de la elección algo fundamental es la identificación de categóricos como los subalternos, para de esta manera al establecer una diferencia dentro de los hegemónico se pueda llegar a un espacio de "apertura radical", donde ser somo se es pueda ser políticamente re-imaginado y practicado, pues asumiendo un papel de rebeldes exóticos no es la única elección para cambiar las cosas.

En el proceso de la selección de la marginalidad se reestructuran los márgenes y se crean nuevos espacios de oportunidades y de acción, donde los nuevos espacios hacen la diferencia y se configuran una alternativa para crear, ver e imaginar alternativas, así como nuevos mundos es decir nos llevaría a la constitución del tercer espacio que sería la trinchera para resistir por parte de los oprimido,, los colonizados, etc., pero de manera propositiva.

De esta manera con la selección de la marginalidad, lo que se pretende es darle una visión a lo que historicamente se ha visto como excluido, pues nos habla de que lo que pudiera verse como una deventaja, ya no se debe de ver como una debilidad política, sino como una fuerza potencial que va a contribuir a la resistencia de los sectores que historicamente se han considerado como excluidos.

La genialidad de la idea del tercer espacio, radica en que constuye otro mundo que rompe con el esquema binario de centro y períferia, dentro y fuera, pues el tercer espacio es justo lo que se encuentra en la marginalidad de ambos, lo cual está oculto para el opresor.

Hooper concibe al cuerpo-ciudad como un espacio físico concreto compuesto de carne y hueso, de química y de elecetricidad que se transforma por representaciones culturales y que a su vez es vólatil, conciente e inconciente, en suma un espacio de bien social. De ésta manera Hooper al realizar esta equiparación metáforica del cuerpo político y el cuerpo de la ciudad con el cuerpo humano, le permite hacer un diagnóstico de la ciudad, tal como la hacían los griegos acerca de Atenas.

Sin duda alguna es un texto muy interesante, cobre todo porque nos realiza una propuesta de la constitución como el tercer espacio como una dimención que sea para la lucha, la resistencia y la transformación de los sectores históricamente oprimidos y marginados.

Un caso claro de resistencia en México es el del Ejército Zapatista de Liberación Nacional, para más información véase el siguinete link:

http://www.ezln.org.mx/index.html

http://www.movimientoalsocialismo.com.mx/archivos/revista/tres/caracoles.htm

Transformation of the cities (Urban Social Inequality and Social Exclusion)

En la Ciudad contemporanéa se han creado la riqueza por un lado y en el otro extremo la pobreza, así mismo los incluidos y los excluidos, sin embargo no ha habido un crecimiento de los bancos de alimentos, pero si se ha desarrollado una cultura denominada del café.

El cambio que se ha producido en las ciudades es el qe atrapa la atensión de por qué se ha gestado la segregación y la exclusión en la reestructuración de la ciudad y la vida urbana, elementos que parecieran inherentes al desarrollo de las ciudades.

En abril de 1998 se llevo a cabo un evento en Nueva York, donde el tema principal era el trabajar por una "ciudad para todos", ya que el tema principal que se abordo, fue que pese al fin de la bipolaridad provocada por la guerra fría, las desigualdades continuaban y la brecha entre esta ora bipolaridad de la pobreza y la riqueza se continuaba ampliando, al igual que en la actualidad y donde México es unos de los más claros ejemplos de esasituación donde aqui menos del 10 % tienen al rededor del 80% de la riqueza y el resto lo tiene el 90%.

El aumento de la pobreza no soló es un problema estructural, sino que también puede en un momento crear un factor desequilibrador de la sociedad en su conjunto, a parte de que todo ese capital humano se ve desperdiciado. La pobreza de las personas en muchas ocaciones las ha obligado a vivir en asentamientos irregulares, por lo cual se ven excluidos del beneficio de servicios públicos básicos, tales como: agua, luz, drenaje, aunado a lo anterior muchas veces las personas tienen que vivir en hacinamiento, lo que evidentemente disminuye la calidad de vida al no disfrutar ni siquiera de la libertad de un espacio vital.

Los problemas que acarrea la pobreza son complejos, pues muhas veces al no tener las posibilidades de adquirir una educación que los permita insertarse dentro del mercado productivo en condiciones de competencia, por lo cual su única opción es ser mano de obra que al no estar calificada, se le retribuye muy poco económicamente, lo cual no le permite salir del círculo en el que vive, sino más bien de manera trágica parece reproducirlo. De esa manera el desmpleo y el subempleo se han identificado como una de las principales causas de la pobreza urbana, ante lo cual se ha encontrado que el mejor remedio es la capacitación técnica, para una mejor inserción en el mundo laboral.

El tema de la exclusión es muy importante dentro de ésta lectura, por lo cual ha sido definida por Levitas como la: "ruptura de los vínculos estructurales, culturales y morales que se unen el individuo a la sociedad, y la estabilidad familiar es una preocupación clave". Sine mbargo como todos los temas en las Ciencias Sociales el problema de la exclusión ha sido abordado desde diversas opticas, pero en general indicando se indica que la gente que se siente excluida experimenta la perdida de su identidad y por tanto su compromiso con la sociedad. Así mismo otros autores conciben a la exclusión como "el proceso por el cual ciertos individuos y grupos son sistemáticamente excluidos de acceso a los puestos que les permitan tener un sistema autónomo los medios de subsistencia dentro de las normas sociales enmarcadas por las instituciones y los valores de una determinado contexto", definición por demás interesante.

Algo muy importante que nos señala la lectura, es que la exclusión, no soló es de tipo económica, ni de empleo, ni de tierra, sino también la exclusión social se da a nivel de genero, de política y de derechos, así como de edad. Sin duda la exclusión en un concepto complejo que tienen muchas caras y no sólo se identifica como un problema social, sino como unamultitud de situaciones desfavorables para las personas.

La exclusión social puede tener lugar en una serie de niveles: puede tratarse de el acceso individual al trabajo, la capacitación, los edificios e instalaciones y pública y espacios privados o puede ser por la exclusión de determinados barrios, ciudades y regiones de acceso al desarrollo económico y social.

Una alternativa que se ha gestado para combatir los procesos de exclusión es através de la conjugación de sectores que, por ejemplo (para más detalle vease Deep Democracy) se encargan de ponerle solución al problema de la falta de vivienda, mediante la construcción de casas que son otorgadas a las personas que así lo requieren. El problema de la vivienda es un problema muy significativo, ya que en la actualidad las viviendas son muy caras, lo que imposibilita a las personas de bajos recursos a adquirir una, por lo cual la alternativa es unirse a grupos de los denominados "paracaidistas", que en el caso de México son incluso apoyados por partidos políticos, para apropiarse ilicitamente de la tierra.

Otra solución y una de las más viables es a través de un proceso estructural de mediano y largo plazo, que consiste en la educación de las personas, pues si se les capacita a los individuos que actualemnte se les considera como excluidos y se les prepara profesionalmente, las posibilidades de que rompa el círculo de la exclusión son amplias, pues ya no es absovido por el mercado, sino que se da un proceso integracional donde no sólo tecnicamente están mejor preparados, sino que también conocen más a fondo sus derechos y por tanto están en condiciones de poder reclamarlos.

Así mismo dentro del proceso de delegación de responsables de la exclusión, existen autores identificados principalmente con la corriente neoclásica que indican que la responsabilidad de la exclusión de los individuos y de las familias y no del gobierno y de la comunidad. Sin embargo esa visión de dejar todo como responsabilidad del individuo, lo que ha demostrado los últimos años es que las desigualdades han aumentado entre los ricos y los pobres, al tiempo que el número de pobres aumenta cada vez más, mientras que los recursos son apropiados por una minoria.

Una solución que se está poniendo en practica en la actualidad es la de "la de la Tercera Vía" de Guiddens, donde no se confía ni en el Estado o el sector privado por sí solo, sino que es una nueva forma de asociación que también incluye a las ONG y otras grupos de base comunitaria en una nueva forma de ciudadanía activa.

Sin duda el texto es muy interesante, porque nos habla de una problemática muy cercana a nosotros, pues en México vemos las enormes desigualdades y como cada vez más sectores de la sociedad mexicana están en un proceso de exclusión, pues cada vez hay más sectores vulnerables, situacuión que parece va recrudecerse con el aumento de impuestos, ya que el valor real del dinero va a disminuir de manera significativa con la propuesta del gobierno federal acerca del nuevo paquete fiscal.

Deep Democracy

La democracia profunda es una proposición de Arjun Appadurai que realiza una investigación financiada por la fundación Ford. Appadurai en principio nos habla del contexto mundial, donde gran parte de la población vive en pobreza, donde sin embargo quedan absorbidos por el sistema económico global, sin muchas posibilidades de defensa, más que por el movimiento armado o por la asociación entre grupos, tales como los sindicatos, las empresas, etc.

Sin embargo lo que al autor le importa es tratar una Alianza que lucha por la vivienda de las personas, a través de un movimiento mundial de activistas urbanos. el lugar donde se sitúa la ejemplificación es la ciudad de Mumbai que se ubica en el Oeste de India, donde el mocimiento por la vivienda en ese lugar está llevado a cabo por tres socios con historias distintas:

Una organización es el Área de Centros de Recursos, o SPARC, la cual es una ONG formada por el trabajo social de profesionales en 1984 para trabajar con los problemas de la pobreza urbana en Mumbai; otra es la NSDF, la Federación Nacional de Habitantes de Tugurios ', es una poderosa organización de base establecida en 1974 y es una organización comunitaria, o de organización de base comunitaria, que también tiene su base histórica en Mumbai. Por último está Mahila Milan, la cual es una organización de las mujeres pobres, creada en 1986, con base en Mumbai y una red en toda La India.

Objetivos de la alianza:

• 
  
  Lograr seguridad la tenencia de la tierra, adecuada y la vivienda duradera, y el acceso a los elementos de infraestructura urbana en particular, a electricidad, transporte, saneamiento, y servicios conexos.

La Democracia Profunda es una forma para reclamar el espacio y tener voz dentro del contexto mundial. Asi mismo la función de la Alianza es representan los esfuerzos para reconstruir la ciudadanía en las ciudades.

Alianza funciona a través de redes que proporcionan nuevos modos de articulación horizontal de las profundidades de la política democrática de la localidad, que se da de la formulación para buscar defender un preoblemas o demandar acerca de un tema que parecían imprevistos, tales como la lucha por el derecho de las mujeres, por la no explotación de los niños, por ayuda a personas con SIDA, etc.

El autor nos habla de un caso especifico en Mumbai que es la capital de la India y en la cual viven al rededor de 1 mil millones de personas y comprende aproxiamdamente 1/6 parte de la población mundial, lo cual nos hace reflexinar de los enormes problemas que ha de tener esta localidad y de la complejidad de los asuntos que se tienen que resolver, un claro ejemplo es que alrededor de 40% de esa población viven en Slums, de los cuales gran parte no tienen acceso a servicios básicos, como agua, luz, drenaje, acesso a alimentos básicos, etc. Sin embargo gran parte de la población que vive en estos suburbios constituye parte de la fuerza de trabajo que emplea la ciudad, pero muchas veces trabajan en condiciones de explotación, mientras que muchas mujeres y niños cuando trabajan tienen que hacerlo en algunos casos en asuntos que tienen que ver con el comercio sexual.

La Alianza explota las capacidades de sus miembros al maximo para conseguir mayores dividendos, ya que tienen entre sus integrantes, no sólo a grupos de base que pueden realizar manifestaciones, sino que también tiene a profesionales de habla inglesa que se encargan de involucrarse con organismos internacionales.

La Alianza ha desarrolló un estilo de activismo en favor de los pobres que conscientemente se aleja de los modelos anteriores de trabajo social, asistencialismo, y la organización de la comunidad. En lugar de confiar en el modelo de un organizador externo que enseña a las comunidades locales cómo sostener el estado de su obligaciones normativas a los pobres, la Alianza se ha comprometido con los métodos de organización, la movilización, la enseñanza y el aprendizaje que se basan en lo que las personas pobres ya conocen y comprenden.

El primer principio del enfoque de la Alianza es que nadie sabe más acerca de cómo sobrevivir a la pobreza que los propios pobres. Una característica crucial y controvertida de este enfoque es su visión de la política sin partidos. La estrategia de la Alianza es que no entregará a los pobres como un banco de voto a ningún partido político o candidato. Este es un negocio difícil en Mumbai, donde la mayoría de las organizaciones de base, en particular los sindicatos, tienen una larga historia de la afiliación directa con los principales partidos políticos. Además, en Mumbai, el Shiva Sena, con su violencia, las calles de control de nivel de la política urbana, no toleran fácilmente la neutralidad.

La alianza es una organización muy hábil, pues no se muestra cerrada a la participación de los políticos dentro de sus actividades, pero no comprometen el voto de su gente e incluso si así conviene invitan al partido que esté más fuerte en determinada localidad a inaugurar nuevas casas, de modo que saben ser habilidosos políticamente, lo cual les ha abierto muchas puertas, sin comprometerse politicamente con nadie (Algo ásí sería muy díficil en nuestro país).

Algo muy interesante es que la Alianza cultiva una gran transparencia, no jerárquica, antiburocrática, y antitecnocrática en su estilo de organización. El personal de oficina responde a las necesidades de los activistas, no a la inversa, mientras que las reuniones y debates se han celebrado con todo el mundo sentado en esteras en el suelo. Los alimentos y bebidas son compartidas durante las reuniones, y la mayoría de los oficiales de negocios (por teléfono o cara a cara) se celebra en medio de un tumulto de otros las actividades en oficinas atestadas de gente, es decir si hay una orizontalidad en cuanto a la toma de decisiones en eso recide la Democracia Profunda.

En el uso de la Alianza, funciona como una federación, la cual es un recordatorio constante de que grupos (incluso a nivel de las familias) que tenga el derecho de la acción política en su propios han optado por combinar su poder político y material. La primacía es el principio de la federación también sirve para recordar a todos los miembros, en particular la profesionales capacitados, que el poder de la Alianza no está en sus donantes, sus conocimientos técnicos, o de su administración, sino en la voluntad de federarse entre los pobres familias y comunidades.

Un valor importante dentro de la filosofía de la Alianza es el "ahorro", de esa menera ese elemento es una de las piezas del engrane con las que funciona la alianza en clnjunción con los pobres. Además se les capacita para que se puedan expresar bien y los inversores se sientan alentados e inviertan más en los proyectos que tiene la alianza para la mejora de vida de los pobres de Mumbai.

Alianza en la actualidad está entrando en un proceso de internacionalización de sí mismos, creando redes de la globalización desde abajo, estas redes están actuando en en Seattle, Praga, Gotemburgo, y Washington, DC y actuan no sólo en demandas de vivienda, sino también en cuestiones de género, medio ambiente, derechos humanos, del niño, mano de obra, y los derechos de las culturas indígenas.

Un aspecto importante para este movimiento es el empleo de nuevas tecnologías, ya que las utilizan para estar conectados globalmente intercambiando informacíón con otras organizaciones y con organismos internacionales a través de correos electrónicos. Así durante más de una década la Alianza en Mumbai ha sido una parte activa de una red transnacional que trata con el "aprendizaje horizontal", para así compartir e intercambiar, en un proceso que se ha denominado democracia sin fronteras.

En términos de su semántica, la democracia profunda sugiere raíces, las anclas, la intimidad, la proximidad, y la localidad, se basa en deseos democráticos tradicionales como la inclusión, participación, transparencia, y la rendición de cuentas, como se articula dentro de una formación de activistas.

Así podemos decir que la democracia profunda es una democracia que en principio pareciera ser funcional en pequeña escala, pero que sus aspiraciones van mucho más halla, pues busca crear una democracia de bases, donde la formula es crear una transversalidad en cuanto al dialogo, pues esta práctica que se ha llevado en Mumbai, ha vinculado a diferentes sectores con una sola causa el lograr la mejora en las condiciones de vida de los más vulnerables, sin duda la Deep Democracy es una práctica que se debería de prácticar en algunos países como México, donde el dialogo entre sectores es practicamente nulo y la aplicación de una democracia profunda podría empezar a transformar nuestra realidad.

Redes de Suministro de agua en áreas rurales de Bangladesh

País: Bangladesh
Región Según Naciones Unidas: Asia
Región: Ribera (cuenca hidrológica)
Región ecológica: Pueblo
Agentes: Organizaciones no Gubernamentales, Organizaciones de Base Comunitaria y Agencias Internacionales.

La lectura de este segundo ejemplo que refiere a un programa calificado de los de mejores prácticas, funciona como una respuesta alternativa al problemas de enormes dimenciones que trajo el uso de agua extraída de las profundidades y contaminadas por arsénico.

La principal prioridad del proyecto era asegurar el abastecimiento de agua y prevenir la continuación por arsénico, objetivo que se cumplió de manera satisfactoria logrando que hubiera un abasto de hasta el 97.5% tras la instalación de la tecnología sugerida.

La ONG más importante de Bangladesh en lo que refiere al saneamiento e higiene Forum Drinking Water Supply logró plantear una alternativa viable al uso de pozos, la cual se basa en el desarrollo, la comprobación y el uso de tecnologías adecuadas al contexto. De ésta manera se plantea un Programa de Abastecimiento de Red de Saneamiento, el cual se dirige de manera especifica en su mayoría a los pueblo que su agua estaba contaminada por arsénico.

Principales Objetivos:

• Rentabilidad Económica

• Aceptación Social

• Facilidad de Uso
  
• Fiabilidad y ajuste preciso a las condiciones de seguridad

El funcionamiento del proyecto consiste básicamente en utilizar una red de saneamiento subterránea y sistemas de recogida de agua de lluvia y pozos, de esa manera el agua se acumula en pozos elevados y posteriormente se distribuye, la práctica de este problema ha arrojado resultados muy positivos de manera rápida, así mismo se ha logrado convencer a los habitantes de las comunidades que acepten la nueva tecnología como sustitución de los conductos deteriorados y poco profundos e incluso se han convencido de pagar por el servicio.

Antes de la implantación del programa mujeres y niños dedicaban gran parte de su día a transportar agua de los pozos, por lo cual quedaban excluidos de otras actividades, así mismo al tener conocimiento de que el agua presentaba un alto grado de arsénico se consideró que lo más adecuado era establecer una red de saneamiento comunitaria, donde la comunidad debía cooperar economicamente y en la instalación, el funcionamiento, el mantenimiento, todo esto con la finalidad de crear en la comunidad un sentimiento de apropiación del proyecto, de las instalaciones y del funcionamiento.

Estrategia:

La principal consistió en promover la participación de la comunidad en la planificación, la instalación, el funcionamiento y los costes del programa, para generar un mayor sentimiento de pertenencia y compromiso de sostenibilidad, lo cual se llevó a cabo capacitando a los habitantes en oficios que permiten el mantenimiento de los tanques elevados, como la integración de las mujeres en la toma de decisiones. De ésta manera en cada pueblo se formaron Comités de Desarrollo del Pueblo que básicamente estaban formados por 15 miembros de la comunidad, los cuales a su vez cumplían una función especifica: como albañiles, cuidadores, operadores de planta o fontaneros.

El operador suministraba el agua (que generalmente abastece a dos o tres familas), mantiene limpio el sistema y comprueba los puntos de recogida del agua, por su parte dos cuidadoras cobran impuestos mensuales a los usuarios para que a su vez se lo den al operador y este al tesorero. El tesorero paga las tasas de servicios y del operador; el dinero extra se deposita en el banco para darle mantenimiento posterior o para solucionar algún problema imprevisto dentro de la comunidad.

El exito del programa rádica en que tras la instalación del proyecto ha logrado garantizar el agua a por lo menos unas 1,300 personas en 224 vecindarios con una tecnología posible y alternativa, y convencerlos de que no representa ningun atraso el recolectar el agua de la lluvia, al tiempo que ha modificado la ida dentro de la comunidad, pues hay un sentimiento de pertenencia en el programa al tener que financiarlo, trabajarlo y mantenerlo para su beneficio y el de su comunidad. Así mismo las mujeres que dedicaban todo el día al traslado de agua, ahora pueden trabajar en algo que las remunere y les permita contribuir a la economía familiar, lo que nos habla de una clara mejora en cuanto a la calidad de vida.

REPORTAJE: Intoxicación másiva (EL PAÏS; 02/08/09)

Agua que mata

La nota periodística, en principio nos habla de que en Bangladesh alrededor de 10 millones de personas consumen agua infestada por arsénico, -de acuerdo a recuentos de la Organización Mundial de la Saludm Unicef, FAO y Banco Mundial-agua que curiosamente es extraída de los pozos que en su momento promovió la cooperación internacional con la finalidad de frenar otras enfermedades, tales como la diarrea que les provocaba consumir el agua que se encontraba en la superficie.

Algo que causa conflicto es que resulta díficil percatarse de los daños que causa el arsénico, ya que las personas que son afectadas por este problema, no se percatan de inmediato ni saben que consumen agua contaminada con arsénico, ya que no el agua no presenta ninguna caracteristica agena a la común a simple vista, sino que transcurren por lo menos veinte años, antes de que empiecen a mostrarse anomalias en la piel, fátiga, perdida de sensibilidad, gangrena, cáncer, etc.

Resulta una tragedia el que los enfermos no sólo sufran las manifestaciones de malestar en su cuerpo, sino que también padecen el rechazo de las personas (discriminación), ya que piensan que las pueden contagiar y no pueden tomar agua de los pozos limpios, pues exste el estigma de que pueden a su vez contaminar esa agua.

El daño que ha causado el agua contaminada con arsénico es de enormes dimensiones que incluso algunos investigadores, como Richard Wilson, han hablado la tragedia de Chernóbil comparada con la de Bangladesh resulta un "pic-nic". Así lo reafirma el Centro Nacional pra la Mitigación del Arsénico que en 2008 alertaba que por lo menos unos 20 millones de personas están expuestas a consumir agua con arsénico.

Este reportaje que realiza "El país" es muy interesante, ya que pone en la mesa de análisis muchos aspectos, tales como qué hasta hoy se reconoce que Bangladesh es el país más afectado por contaminación de arsénico en el mundo, con al rededor hasta un 60% de su territorio de acuerdo a estudios del Hospital Comnitario de Dhaca y la Universidad de Jadavpur en Calcuta.

Otro aspecto fundamental es que organismo internacionales tales como Unicef estaba implicado en la construcción de los pozos de acuerdo a plabras de Carel de Rooy representante de Unicef en Bangladesh, pero la excusa es que antes era un problema que se desconocía, sin embargo tienen una enorme responsabilidad por el error de omisión, porque en algunos países ya se tenía conocimiento de problemas similares con el agua de pozos.

La solución que se le ha dado en prinicipio es marcar los pozos con pintura verde si es que es seguro bebér agua de ese lugar y rojo si presentan contaminación de arsénico. Otro problema que es importante mencionar es que la Unicef está proponiendo que se caben pozos más profundos donde ya no presentan contaminación. Además se han llevado importantes campañas de concientización del problem. Sin embargo las consecuencias son practicamente incalculables, ya que no se sabe hasta cuando se va a erradicar el problema, porque muchas personas ya han bebido de esa agua y apenas empiezan a desarrollar los problemas que de ello se derivan. Aunado a lo anterior, también los cultivos han resultado dañados, porque fueron regados con esa misma agua, lo que también podría repercutir en la cadena alimenticia.

Como vemos este ejercicio, nos advierte de la importancia de realizar un diagnóstico antes de realizar algun programa que involucre situaciones muy delicadas, donde las consecuencia de omisión pueden derivar en consecuencias fatales, por lo cual se debe de tomar este caso como una referencia de lo que no se debe de hacer en cualquier otro lugar, aunque en su momento pudiera resultar quizás costoso, se debe hacer un estudio previo, ya que más costoso puede resultar el no hacerlo.

Se recomienda ver casos de Castilla y León en el siguiente link:

http://www.miliarium.com/Bibliografia/Monografias/Arsenico/welcome.asp

Planet of Slum

Involución Urbana y Proletario Informal

El autor Mike Davis, nos hace una advertencia y comienza describiéndonos que en la actualidad la población que se sitúa en las zonas urbanas supera por mucho a las personas que viven en las zonas rurales, ésto como consecuencia de una urbanización por demás acelerada, pues basta hacer referencia que "En 1950 había 86 ciudades en el mundo con una población más de un millón y hoy hay 400, y para 2015, habrá por lo por lo menos 550,1 ciudades".

Lo anterior en gran parte como consecuencia de que semanalmente en el mundo nacen al rededor de un millón de bebés, el autor nos señala que la población urbana actual es equivalente a la población mundial en los años sesenta, situación que de acuerdo a proyecciones comenzara a actuar a la inversa después del 2020, sin embargo se espera que para el año 2050 halla en todo el mundo al rededor de 10 billones de habitantes, panorama nada alentador.

Noventa y cinco por ciento de la población total se producirá en las zonas urbanas, donde el panorama que nos advierte el autor no es muy lejano, pues pone ejemplos que nos habla de que observemos ciudades como China, India y Brasil (sería importante también agregar México), donde tienen una función como mega ciudades que tienen más de 20 millones de habitantes (ese número de habitantes correspondía al total de la población mundial durante la Revolución Francesa) que dificilmente son biológica y/o ecologicamente sustentables. Además proporcionarles los servicios básicos resulta muy díficil.

El autor pone el ejemplo de como en China se paso de 193 ciudades en la década de los años setenta a 640 en la actualidad, consecuencia de las reformas al mercado que se hicieron en 1979, donde las ciudades absorvieron la fuerza laboral de las zonas rurales; otro ejemplo es Lagos, que de 300, 000 habitantes que tenía en los años cincuenta, en la actualidad tienen una población de 10 millones.

Mike Davis, nos habla de un panorama en donde las ciudades más importantes economicamente se van a ir uniendo, teniendo el control global de las redes de capital y de información, proceso que es denominado como "Mundo de Ciudades", donde debe de darse un proceso de especialización entre cada una de ellas.

Un caso particular que es referido en la lectura es que muchas veces hay crecimiento urbano, sin necesariamente tener por ello una relación directamente proporcional con el desarollo de las personas o la mejora en las condiciones de vida de las personas o un mayor creciemiento del empleo.

La globalización empuja a las personas del campo hacia la ciudad, lo que de manera casi directa, propicia que contribuyan a la generación de "slums", que generan la inequidad, comercio informal, exclusión, etc., sin embargo hay posturas como la del Consenso de Washington, que refiere que los "slum" no son producto de la urbanización, sino una consecuencia directa del mal gobierno. Los slums es un concepto que se acuño desde el siglo XIX y refiere ciudades enarcadas por la pobreza y falta de oportunidades de manera generica, deliberadamente aintiurbanos y antinatura, sin embargo no existe un adefinición unica, sin embargo el autor nos señala que estudios recientes refieren que 78.2 de las ciudades urbanas son slums. El aumento de los slums, también tiene que ver con una reducción de los subsidios gubernamentales y donde la globalización nos envuelve dentro de la idea de "firmas o nadas" dentro de ella, lo que ha propiciado que en algunos lugares haya una pauperización no antes vista en la Historia.

La pobreza en el mundo es muy desoladora, y no sólo es percibida como un hecho palpable, sino que también es medida a través de diversos elementos estadísticos, tal como el indice de gini, que nos habla que para el fin de siglo era de .67, lo cual nos habla de las enormes desigualdades que existe entre los países pobres y los paises ricos, así como de su población.

Un aspecto muy interesante es que el autor nos habla en la actualidad, acerca de un aspecto muy relevanta, que lo que fue en el siglo XX la bipolaridad entre el capitalismo y el capitalismo es emulado entre el populismo Islámico y la Cristianidad Petecostence en algunos paises de medio oriente, com vemos aqui se refleja la complejidad del pensamiento, donde no sólo estan involucrados aspectos del desarrollo de las grandes megaciudades, sino que también se involucran otros factores que juegan un papel dentro del desarrollo de las urbes.

Sin duda la lectura de Mike Davis es muy interesante y nos pone a pensar en los enormes problemas que se van a generar o que ya se están generarndo con el crecimiento desmedido de las ciudades y las ciudades perifericas, un ejemplo en México es el caso de algunos municipios que se encuentran al rededor del DF, tales como Chimalhuacán, Texcoco, Nezahuálcoyoc, que cumplen una función de ciudades dormitorio, donde las condiciones al interior son desoladoras y el panorama visual refleja las condiciones de estos municipios.

Para más información de Chimalhuacán véase:

http://www.chimalhuacan.gob.mx/plan_desarrollo.php

Para más información de las proyecciones de población en México véase:

http://www.conapo.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=36&Itemid=234

Vigilancia comunitaria ante la violencia doméstica y de género, Cebú (Filipinas)

La violencia ejercida contra las mujeres es en Filipinas un asunto bastante complejo, en principio porque es un tema que culturalmente es visto como una práctica común y cotidiana, por lo cual surge en principio una preocupación por una serie de personas que se organizan para poner un alto a tal situación de violencia, ante lo cual como respuesta al esfuerzo se organiza un programa denominado Banday Banay.

En el mes de enero de 1992 en la ciudad de Cebú se llevó a cabo la celebración de un foro donde una asociación denominada Lihok-Pilipina, así como la Policía Nacional Filipina (PNF)expuso que seis de cada diez mujeres eran maltratadas físicamente por su pareja, ante lo cual decidieron formar un grupo de trabajo antes citado Banday Banay.

En principio eran unicamente treinta personas las colaboraban con la organización, las cuales compartían experiencias y elaboraban acciones conjuntas en contra de la violencia, con el paso del tiempo surgieron una gran abanico de grupos que simpatizaban con el motivo de lucha, sin embargo su fin se puede resumir en tres principales campos de lucha:

• Asistencia directa; se encargaba de proporcionar alimento, vestido y un techo donde pudieran permanecer las mujeres que estaban siendo violentadas.
  
• Formación legal; consiste en brindar asesoría a las mujeres violentadas, para que puedan proceder de manera legal por el delito cometido en su contra.

• Redes de presión; este sector consiste en grupos organizados, que se encargan de realizar manifestaciones en contra de las autoridades, para que legislen leyes que protejan de manera efectiva a las mujeres.

Un caso coyuntural sirvió para que hubiera un interes de expansión de la práctica de la defesa de la mujer, el cual fue que "una joven mata a su casero... tras haber sido violada por él y para demostrar que era menor de edad se necesitaba obtener su acta de nacimiento en otra isla", situaión que motivo a pensar a por qué no llevar al exterior del municipio la capacitación sobre la perspectiva de género.

Un problema que ha tenido este programa, es que no cuenta con recursos económicos suficientes, por lo cual pese a que hay mucha gente y organizaciones colaborando, cada quien tiene que solventar los gastos, es decir si hay foros y quien quiere asistir está en otra isla, esa persona tiene que asumir el gasto del traslado, mientras que los que estén en el lugar donde se va a llevar a a cabo el evento, tiene que ser el anfitrion y darles alojamiento y comida.

Es importante decir, que el esfuezo de la gente que lucha por el proyecto ha rendido frutos que se pueden sintetiza r de la siguiente forma:

• Participación Ciudadana: existe una participación activa por parte de muchas personas que quieren colaborar para erradicar el problema de Cebú.
  
• Cada vez salén más casos a la luz: Los responsables de la captación de la demanda por parte de las mujeres, aseguran que por año exisen por lo menos unas 2000 denuncias por año.





• Están surgiendo otras iniciativas similares en otras ciudadaes.
  
• Colaboracón interinstitucional: Los distintos grupos que trabajan en pro de la los derechos de las mujeres, se reunen de manera continua para analizar las acciones y realizar nuevas propuestas.

• Los hospitales han creado unidades especiales para la atensión de mujeres y niños que han sido violentados.
  
• La gente se está familiarizando con el servicio de Atensión a la Mujer.

• Se estaba revisando la posibilidad de cambiar la constitución para plasmar de manera concreta una Ley en contra de la violencia doméstica.
  

El modelo de Banday Banay ha sido copiado en mas de cincuenta municipios dentro de Filipinas, lo que lo ha llevado a que en el año de 2002 se ha ganado un premio dentro del concurso de Best Practices Database.

Ir al siguiente link, para ver la Convención Internacíonal sobre la mujer:

http://www.inmujer.df.gob.mx/tus_derechos/temas/convenciones.html